L'informe elaborat per l'assessor del comuns per a la negociació sobre la delimitació de les competències, al qual ha tingut accés Ràdio Televisió d'Andorra, assegura que el sistema competencial proposat pel Govern és el més jeràrquic possible. Miguel Ángel Aparicio assenyala que el model de coordinació centralitzada que apareix en pràcticament totes les competències no existeix ni en l'actual llei ni en la Constitució. Seria aquest nou sistema general de funcionament el que generaria les dificultats més grans de constitucionalitat.
La nota informe elaborada per l´assessor dels comuns, Miguel Ángel Aparicio, al qual ha tingut accés Ràdio Televisió d´Andorra, assenyala que el sistema competencial que proposa el Govern és el més jeràrquic de tots els possibles de col·laboració i diu que tots els referents per evitar solapaments funcionals, incoherències, buits o contradiccions semblen encomanar-se a la suprema direcció governamental.
L´informe assenyala que aquest model de coordinació centralitzada no és el model ni de la Llei qualificada de delimitació de competències anterior ni de la Constitució, en la qual queda molt clar el principi de no subordinació jeràrquica entre institucions.
El treball d´Aparicio recull que la posició no jerarquitzada ve reforçada pel principi d´autogovern dels comuns. L´assessor conclou que la conseqüència directa és que no es pot establir una relació general de tutela i control entre el Govern i els comuns i que si no s´habiliten formes flexibles de col·laboració que no impliquin jerarquització s´estarà incorrent en inconstitucionalitat.
L'informe especifica que la nova figura de la coordinació apareix en la proposta del Govern, en diferents graus, en totes les competències, prevalent però la de caràcter obligatori. En la nota final, l´assessor dels comuns adverteix que la disposició final primera del projecte del Govern per refondre les lleis qualificades de competències i de transferències és directament inconstitucional.
Informa: Ana Alamán/Anna Pifarré
Comparteix:
